論壇現(xiàn)場

胡葆森董事長出席

      12月6-8日，2013（冬季）崇禮中國城市發(fā)展國際論壇在河北省張家口市崇禮縣舉行。論壇由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、財訊傳媒集團主辦。論壇以 “城市新領袖---產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融資創(chuàng)新”為主題，分別進行了“中國新領軍城市工作會議”、“中日城鎮(zhèn)化合作機遇研討會”、“中歐城市博覽會工作會議”、“冬奧會申辦與城市發(fā)展座談會”，及“城鎮(zhèn)化帶來的產(chǎn)業(yè)投資機遇”和“融資探索與模式創(chuàng)新”等注入大量國際元素的分論壇。邀請了部委有關領導、城市市長、著名學者、知名企業(yè)家、資深媒體人等中外代表200余人參加。

      集團董事長胡葆森受邀出席了主題對話“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融資創(chuàng)新趨勢”，并指出：過去的三十年，特別是城鎮(zhèn)化在上個世紀90年代初期前后加速之后，大概出現(xiàn)了幾個問題，城鎮(zhèn)化人口、資源問題亟待解決。

      首先，由于沿海14個經(jīng)濟區(qū)開始開放，生產(chǎn)開始發(fā)達，解決就業(yè)的能力強，就吸引了中西部地區(qū)的勞動力大量的在那個時期涌入到了沿海的城市，包括北京、上海、深圳、廣州這些一線的，解決就業(yè)能力比較強的城市。但是經(jīng)過了一、二十年之后出現(xiàn)了兩個問題，一個是進城務工人員，因為他們?nèi)嗽诔鞘?，家屬還在農(nóng)村，造成了留守兒童、留守老人，留守婦女這樣的社會情況。而他們現(xiàn)在掙錢在城市，消費還在農(nóng)村，買房子還在農(nóng)村，人在城市，心還在農(nóng)村，這樣的情況就造成了現(xiàn)在大約2億5000萬的進城務工人員，游離在城市和農(nóng)村之間的，社會學家稱之為“第三元”結構的問題。這樣的城市三元結構，造成了城市保障體系的一個巨大的壓力，因為他們的身份還是農(nóng)民，還沒取得市民的身份證也沒有被納入到城市的整個保障體系，比如講住房問題、醫(yī)療問題、教育問題，這樣的人群兩億多人分布在一、二線城市，這樣的人群不穩(wěn)定的因素，導致了城市的安全問題，實際上是一個隱患。

      第二個問題就是沿海資源的問題，比如說電力問題。當這些電力不能得到滿足生長發(fā)展需要的時候，現(xiàn)在很多公寓開始向中部、包括西部轉移，一線、二線的資源達到了瓶頸，就迫使著這些產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)調(diào)整?，F(xiàn)在又大約從五、六年前開始，勞動力開始回流，回流到中西部地區(qū)，這是過去五六年開始出現(xiàn)的新狀況。這兩個問題就迫使著中央提出來新型城鎮(zhèn)化的概念。新型城鎮(zhèn)化和過去二十多年搞的城市化著力點是不一樣的。

      關于發(fā)展生產(chǎn)的問題，因為解決就業(yè)還要其他的企業(yè)參加，發(fā)展生產(chǎn)的問題，解決就業(yè)的問題，從開發(fā)商的角度主要還是參與到城市的基礎設施配套，包括城市居住的配套，包括工業(yè)廠房，所以我覺得這些具體層面的問題，原則的問題，路徑的問題，工作目標的問題，工作方向的問題，需要探討。

      河南是一個特殊的省，有將近一億一千萬的人口，是中國人口第一大省。我們發(fā)展108個縣，因為人口不一樣，地理位置不一樣，自然稟賦也不一樣，另外資源的不同，對人口，對生產(chǎn)，對企業(yè)，對勞動力吸納的能力包括輻射能力也不一樣，過去、現(xiàn)在包括未來一定不會均衡發(fā)展，因此從2002年開始全省人口布局的時候把握了幾個原則。

      首先第一是人口規(guī)模，第二就是經(jīng)濟總量，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量有時候是一致的，有時候是人口大縣不一定是經(jīng)濟大縣。第三是人均消費水平，購買力過去三年和未來三年的提升能力。第四是房產(chǎn)，具體到我們這個行業(yè)，過去五年和未來五年發(fā)展狀況的分析。人口規(guī)模、經(jīng)濟總量、人均消費水平、房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況，包括具體的種地的位置，根據(jù)這幾個指標，確定未來三四年要進入的縣城。