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6月17日上午,由河南省社會科學院、河南省人民政府發(fā)展研究中心主辦的以國際門戶、塔尖城市為主題的國家中心城市(鄭州)發(fā)展論壇成功舉辦。
此次盛會,來自政府部門的要員、來自中國社科院、河南省人民政府發(fā)展研究中心等各科研機構(gòu)的學者、全國知名專家以及其他行業(yè)翹楚,和數(shù)百位行業(yè)精英共聚一堂,由主流媒體共同見證,圍繞建設(shè)國家中心城市深入交流,共話戰(zhàn)略意義與推進對策。老胡出席了論壇并發(fā)言。
鄭州為什么要做大?規(guī)律使然 形勢使然
老胡認為鄭州已經(jīng)完全具備了做大的條件,因為“天時地利人和”的成功三要素已經(jīng)具備。
天時:戰(zhàn)略機遇期,正好國家現(xiàn)在支持鄭州建設(shè)國家中心城市,這是天時。包括各種政策,從中原經(jīng)濟區(qū)到自貿(mào)區(qū)、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),以及五區(qū)疊加、六區(qū)疊加,鄭洛新創(chuàng)新示范區(qū)等等這些政策,也支持鄭州作為國家級中心城市建設(shè)。
2016年,河南GDP去年達到4萬億,全世界國家的GDP的排名中,僅次于阿根廷排在第21位,總?cè)丝谂旁诘?2位。此外,中國現(xiàn)在已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化的中期,去年年底中國的城鎮(zhèn)化率接近57%,河南2017年大概會達到50%左右。另外鄭州的城鎮(zhèn)化率才剛接近70%,廈門的已經(jīng)達到90%,南京達到80%,所以城鎮(zhèn)化率提高也是勢所必然,鄭州要做成國家中心城市也是大勢所趨。
地利:區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、文化優(yōu)勢。資源優(yōu)勢,這里面包括勞動力資源,包括礦產(chǎn)資源,包括所有的資源。
人和:河南外出人口多、勞動力多、市場大,這個優(yōu)勢之外,但軟環(huán)境的建設(shè),是鄭州建設(shè)國家級中心城市過程中最大的一個難題。
鄭州能做大嗎?軟環(huán)境是最大的難題
老胡認為,一件事情能不能做成,首先要看意識上、在認識上能不能統(tǒng)一。
第一,共識非常重要。共識、共擔、共創(chuàng),在過程中實現(xiàn)共贏,最后共享?!拔鍌€共”讓每個人認識到鄭州建設(shè)國家中心城市跟自己有關(guān)系,并為之做一點有意義的事情。
第二,三種主導力量。推動社會的要有三種主導力量,政治家,科學家和理論家,再一個就是企業(yè)家。如今,政治家就是政府;科學家理論家可以理解為社科院,政府的政策研究中心、發(fā)展研究中心等;企業(yè)家決定這個時期的資源配置水平和最終效果,這三種力量合力非常重要。
“現(xiàn)在北京要做小,從2170多萬人用五年時間減到2000萬人以下,雄安新區(qū)就是分流。有些代表建議能不能借助這個機會,把北京的一些醫(yī)院、大學、央企總部吸引到鄭州來,因為高鐵兩個小時,這對我們來講是一個機遇?!崩虾e例說明,協(xié)同發(fā)展,也是鄭州能不能做大的非常重要的一環(huán)。
“我預測在2030年鄭州達到2000萬人,2040年鄭州有可能在2500萬—3000萬。這個規(guī)模單靠鄭州的力量是不夠的,需要融合,需要協(xié)同,需要最終形成一個城市群。把開封、許昌、鞏義、焦作等周邊的縣并入到鄭州大的城市群內(nèi),甚至可以把半徑,擴大到80公里甚至更多區(qū)域?!崩虾f。
第三,開放和內(nèi)生度。
“武漢現(xiàn)在有領(lǐng)事館五個,成都有16個,鄭州一個也沒有。為什么?因為鄭州沒有外國人居住。我覺得開放和內(nèi)生相比,現(xiàn)在開放度不夠?!崩虾J為,光強調(diào)開放度還不夠,還要有內(nèi)生動力,要引進和培育優(yōu)秀企業(yè)。
“自貿(mào)區(qū)一站式服務(wù)大廳,每天70家企業(yè)在那里注冊,但是多少精力是關(guān)注已經(jīng)注冊的、全省幾十萬家企業(yè)的生存情況怎么樣?生下來的企業(yè),注冊完了之后怎么樣培育,可能這個難題是考驗下一步政府作為服務(wù)型政府建設(shè)方向的一個最重大的課題。”
在發(fā)言最后,老胡建議:政府設(shè)立企業(yè)服務(wù)日,建設(shè)定期的對話機制,幫助現(xiàn)有企業(yè)解決難題,改善軟環(huán)境,因為軟環(huán)境建設(shè)才決定國家級中心城市最終能否建成的成敗。